国家卫生计生委就中国流动人口发展报告(2016)等有关情况举行发布会

国家卫生计生委于10月19日上午10:30召开专题新闻发布会，介绍中国流动人口发展报告(2016)等有关情况。今天发布会现场邀请到的嘉宾有国家卫生计生委流动人口计划生育服务管理司司长王谦、中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣教授和江苏省无锡市卫生计生委杨如年副主任。

国家卫生和计划生育委员会新闻发言人宋树立

会上，国家卫生计生委流动人口计划生育服务管理司司长王谦向大家介绍《中国流动人口发展报告2016》的主要内容及流动人口卫生计生服务管理相关工作情况。

国家卫生计生委流动人口计划生育服务管理司司长王谦

​《 中国流动人口发展报告2016》包括主报告及人口流动迁移和城镇化、流出地人口变动状况及相关影响、流动人口社会融合和家庭发展、流动人口卫生计生服务管理、流动老人健康服务5个专题。

主报告重点分析了未来5-15年人口流动迁移态势及相关影响，认为人口流动迁移规模（包括落户城镇的人口）仍将持续增加，但增速放缓，波动性增强；东南沿海仍是跨省流动人口的主要目的地，中部和西部地区省内流动农民工比例将不断增加；人口流动整体趋于稳定化、家庭化，定居意愿普遍增加；新生代和40岁以上流动人口占比持续提高，流动老人和流动儿童的数量不断增加，流动人口的服务管理需求日趋复杂。规模庞大的人口迁移流动已成为影响我国经济社会发展尤其是区域经济社会发展的重要因素。 

人口流动迁移和城镇化专题分析了流动人口的最新变动趋势，并对19个城市群人口空间分布特征、边境地区人口流动特征、流动人口就业和收入状况进行了分析。流出地人口变动状况及相关影响专题利用流出地卫生计生服务专题调查数据，对河北、辽宁、吉林等10个省份人口流出特征及影响进行了分析，并重点分析了东北三省、豫冀皖三省的情况。流动人口社会融合和家庭发展专题分析了流动人口的社会融合状况，重点关注了流动人口子女的发展状况。流动人口卫生计生服务管理专题对流动人口卫生计生服务的利用状况进行了分析，并对相关工作实践进行了总结。流动老人健康服务专题分析了我国流动老人的人口特征、生活及养老状况，并对海南、河北两省流动老人状况进行了重点分析。

另外对2016年度流动人口卫生计生服务管理工作进展情况作了介绍 。2016年，按照我委的工作部署，我们重点开展了以下几项工作：

一是以健康教育和健康促进为抓手，大力推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。

我委制定印发了《流动人口健康教育和促进行动计划（2016-2020年）》、《流动人口健康教育核心信息及释义》、《新市民健康城市活动方案》，10月底将在北京启动新市民健康城市行活动。各地为流动人口量身定制健康教育和促进行动，将健康知识送进流动人口集中的企业、工地、市场、社区等重点场所，不仅提高了流动人口对健康问题的关注度，也提升了对卫生计生服务的利用水平。

二是推进流动人口计划生育服务管理改革，进一步提高为民办事的效率。

围绕全面两孩政策实施需要，调整完善国家流动人口系统信息交换内容，修订流动人口计划生育统计报表，为做好流动人口生育登记等服务提供信息支撑。在上海、湖南、湖北、福建、四川5省市开展流动人口卫生计生信息共享试点，促进流动人口相关服务衔接。建立全国流动人口婚育信息管理、查询、共享平台，截至目前各地查询量达到1100多万人次。

三是加强流动人口统计监测和政策研究。

围绕全委工作中心，我们继续在全国开展流动人口动态监测调查，今年调查样本量达17万，并且开展了流动人口健康素养的专题调查。各省不断深化数据开发利用，20多个省（市）编印了本省（市）的流动人口发展报告。不断深化流动人口社会融合指标体系研究，在22个城市开展促进流动人口社会融合示范试点。积极推动流动人口数据的开放和共享，联合北京大学举办第三届新型城镇化和流动人口社会融合论坛。

四是深入开展流动人口及农村留守儿童关怀关爱活动。

除了我们近年来一直开展的流动人口关怀关爱活动，按照国务院要求，今年我委加强留守儿童健康关爱工作，在12个省的27个县启动实施贫困地区农村留守儿童健康教育项目，对农村留守儿童及其家长传播健康的饮食、营养观念和安全防护知识。

下一步，我们将按照习近平总书记在全国卫生与健康大会上讲话的要求，关注流动人口健康问题，深化调查研究，更好地把握流动人口需求；进一步完善机制、丰富手段，联合各方力量共同做好流动人口服务。

此外，中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣教授和江苏省无锡市卫生计生委杨如年副主任回答记者提出的相关问题。