上海自贸区设立新片区！医疗卫生领域贸易便利多
2019-08-07 张文康（整理） 健康界
向更宽领域、以更大力度推进开放已成趋势。日前，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（下称《方案》），决定设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区。虽然此次新片区的设立是以支持投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化，但健康界在《方案》中也看到了新片区设立后给卫生领域带来的诸多便利。放宽限制，实施公平竞争的投资经营便利此次新片区的设
向更宽领域、以更大力度推进开放已成趋势。日前，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（下称《方案》），决定设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区。虽然此次新片区的设立是以支持投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化，但健康界在《方案》中也看到了新片区设立后给卫生领域带来的诸多便利。
放宽限制，实施公平竞争的投资经营便利
此次新片区的设立借鉴了国际上自由贸易园区的通行做法，实施外商投资安全审查制度。在卫生、电信、保险、证券、科研和技术服务、教育等重点领域加大对外开放的力度并放宽注册资本、投资方式等限制。这样的举措将有效促进各类市场主体公平竞争。
此外，国家将在新片区探索试行商事主体登记确认制，尊重市场主体民事权利，对申请人提交的文件实行形式审查。深入实施“证照分离”改革。
给予优惠，实行特殊的税收政策
为能吸引到具有国际竞争力的企业入驻，国家将对新片区内符合条件的从事生物医药、等关键领域核心环节生产研发的企业，实施具有国际竞争力的税收制度和政策。比如，自设立之日起
《方案》中明确研究实施境外人才个人所得税税负差额补贴政策。在不导致税基侵蚀和利润转移的前提下，探索试点自由贸易账户的税收政策安排。
开展试点，对数据安全性评估
值得一提的是，新片区将对生物医药领域跨境数据流动的安全性进行评估。
《方案》提到，支持新片区聚焦生物医药、总部经济等关键领域，试点开展数据跨境流动的安全评估，建立数据保护能力认证、数据流通备份审查、跨境数据流通和交易风险评估等数据安全管理机制。在目前环境下，能否保障好数据及信息安全，是各行业都关注的事情。《方案》提出，将在新片区建设完备的国际通信设施，加快5G、IPv6、云计算、物联网、车联网等新一代信息基础设施建设。
作者：张文康（整理）
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